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FACE A L'INFO - CESU
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El CESU francés: Chèque Emploi Service Universel

El cheque empleo-servicio universal (CESU) es un medio de pago creado en el marco del plan Borloo para el desarrollo de los servicios a la persona. Se utiliza para que los particulares puedan pagar los servicios domésticos y asistenciales. Se pueden adquirir o se pueden recibir por parte de la empresa en la que se trabaja como parte del salario o por parte de una administración pública u otra entidad a modo de subvención o ayuda para la contratación de estos servicios.

Les servicios que se pueden pagar con el CESU son los siguientes: tareas domésticas, ayuda a domicilio de personas dependientes, cuidado de niños, refuerzo escolar y pequeños arreglos domésticos.

Los trabajadores que han cobrado sus servicios en CESU luego obtienen el reembolso del importe total en dinero a través de su banco, por correo o por Internet.

Existen dos modalidades de CESU:

El CESU Bancaire que son cheques que los particulares pueden comprar para pagar servicios asistenciales. Todo el gasto en CESU bancaires obtiene grandes ventajas fiscales. Cuando compras los CESU te dan también un formulario para declarar al trabajador. Esto hace que cada céntimo que gastemos en un trabajador doméstico o asistencial quede reflejado en la Seguridad Social para que el trabajador obtenga las prestaciones que le correspondan (sanidad, jubilación, etc.).

Con este CESU solo se puede pagar a trabajadores, no a empresas prestatarias de servicios. Además, los trabajadores pagados con CESU están cubiertos por la Seguridad Social, mientras que el cliente que recibe el servicio obtiene un 50% de reducción en los impuestos de las cantidades pagadas en CESU.

Este modelo de CESU forma parte de una estructura burocrático-administrativa y de Seguridad Social distinta a la que tenemos en España por lo que su implantación quizá sería más difícil (aunque desde aquí también sugerimos que la Administración estudie copiar estos aspectos de nuestros vecinos franceses).

El CESU prefinanciado que lleva el nombre del beneficiario (el que lo va a usar para pagar) y una cantidad predefinida. Permite financiar o subvencionar, total o parcialmente, los servicios domésticos y asistenciales. Su funcionamiento es idéntico al de los vales de comida y su implantación en España dependerá solo de una movimiento de mercado que lo demande.

Las empresas los usan como medio de remuneración para sus empleados con importantes ventajas fiscales para empresa y trabajador, aumentando el poder adquisitivo del trabajador y reduciendo costes para la empresa.

También lo utilizan las administracions públicas y los organismos que financian y subvencionan estos servicios (ayuntamientos, mutuas, etc.) para facilitar a los usuarios la libre elección de la persona o empresa que les prestará el servicio doméstico o asistencial.

El uso del CESU (en sus dos modalidades) es promovido por las Urssaf (no existe un equivalente exacto en España aunque podrían ser las delegaciones locales de la Seguridad Social) y por la Agencia Nacional de Servicios a las Personas.

Empresas que editan los CESU prefinanciados:
Ticket CESU
Chèque Domicile CESU
CESU Domiserve
CESU Sodexo
CESU Natixis
La Banque Postale (el grupo La Poste [Correos] incluso ha creado Genius, una empresa de servicios asistenciales)

Enlaces:
Animación flash que explica el CESU (en francés)
Otra animación flash que explica el CESU (en francés)
CESU en Wikipedia (en francés)
Urssaf en Wikipedia (en francés)
Cesurama. Guía para los prestadores de servicios a domicilio y el CESU (en francés)
Noticia: Un ticket emploi domicile sur le mode des tickets restos
Noticia: Belfort, le "ticket restaurant" de l'emploi à domicile

Qué son los cheques de servicios

Los dos referentes más claros son los de las empresas Groupe Chèque Dejeuner y Accor Services. Ambas empresas cuentan con filiales en España: Cheque Gourmet y Accor Services

En los siguientes sitios web franceses podemos ver exactamente el modelo que proponemos para España: Chèque Domicile y Ticket CESU, aunque en Francia hay hasta 6 entidades expendedoras del cheque asistencial.

Tanto Cheque Gourmet como Accor (más conocida en España por el Ticket Restaurant) ya han implantado en nuestro país cheques para...
... vales de comida de empresas y organismos: Cheque Gourmet y Ticket Restaurant
... adquirir los libros de texto subvencionados por las comunidades autónomas: Educadhoc
... servicios de guardería: Educainfantil y Ticket Guardería
... cheque regalo: Cadhoc y Ticket Compliments

... adquisición de artículos y servicios informáticos: Infodhoc y Ticket Informática Direct

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Por qué un cheque asistencial

La implantación del cheque asistencial permitiría una mayor competitividad del mercado. El cheque asistencial tendría un valor económico en euros o en horas de servicio.

El cheque asistencial en los organismos públicos

Si los organismos públicos ofreciesen las ayudas y subvenciones (como por ejemplo las de la Ley de Dependencia) a modo de cheque asistencial, los usuarios podrán decidir quién sería la persona o empresa que les prestaría el servicio asistencial.

Las empresas deberían inscribirse y homologarse en un Registro de Empresas Adheridas al Cheque Asistencial. Mientras que los trabajadores independientes deberían estar de alta en la Seguridad Social o bien en el Régimen de Trabajadores Autónomos o bien en el Régimen Especial de Empleados de Hogar.

Ofrecer las ayudas por medio de cheques asistenciales permitiría a todas las empresas participar de las acciones de asistencia domiciliaria, creando un mercado más competitivo y un servicio de mayor calidad.

Actualmente, las adjudicaciones de las Administraciones Públicas se hacen a una sola empresa (y a veces de maneras poco ortodoxas). Esto crea una situación de monopolio que hace que la empresa adjudicataria cobre altas tarifas a la Administración mientras que presta un servicio de poca calidad.

Además, los usuarios se ven en la obligación de aceptar en su casa, para realizar labores muy personales, a las personas que les asigne la empresa adjudicataria del concurso. Si a esto le añadimos la falta de calidad del servicio que prestan estas empresas en monopolio, el usuario recibe un servicio de mala calidad que no le satisface y al que tiene que resignarse o perder la ayuda.

Con el cheque asistencial el usuario recibiría mayor servicio ya que, por la misma cantidad económica percibiría más horas de servicio ya que las empresas que compiten en el mercado libremente ajsutarían als tarifas para hacerlas competitivas, mientras que las empresas en situación de monopolio por la adjudicación del servicio suelen cobrar precio por hora exhorbitados a la Administración.